忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司 推進(jìn)“六定”改革工作方案

忻水務(wù)〔2020〕20號

“六定”改革是新一輪國資、國企改革的重要內(nèi)容，是解決國有企業(yè)存在的“機(jī)構(gòu)多，干部多、人員多、效率低”以及“入口透明度低、考評嚴(yán)實性差、激勵約束不到位”等突出問題的有效抓手。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識“六定”改革的重要性、緊迫性，自覺履行主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，確保改革到位。推動企業(yè)建立起“管理總部高效化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、選人用人市場化、薪酬分配差異化、效率效能最大化、治理能力現(xiàn)代化”的市場運行體系。市委、市政府決定在市屬國有企業(yè)中全面推行定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期“六定”改革。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照忻辦發(fā)電[2020]39號《關(guān)于積極推進(jìn)市屬國有企業(yè)“六定”改革的通知》文件精神，為了加大“六定”改革推進(jìn)力度，確保改革到位，激發(fā)公司動力活力，提升運營效率；公司黨委決定成立“六定”改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

組      長：王萬生  黨委書記、董事長

常務(wù)副組長：王建人  黨委副書記、總經(jīng)理

副  組  長：鄭  林  黨委委員、副總經(jīng)理

            李世宏  黨委委員、副總經(jīng)理

            賈啟昌  副總經(jīng)理、總工

            辛建義  黨委委員、財務(wù)總監(jiān)

成      員：經(jīng)理助理及相關(guān)部門、子公司、分公司負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)“六定”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照文件要求制定公司“六定”改革實施方案，組織實施方案論證審議，分級上報審批。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由總經(jīng)理王建人兼任，負(fù)責(zé)公司“六定”改革的全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)為各分管片范圍推進(jìn)落實“六定”任務(wù)的第一責(zé)任人，接到文件后開會動員安排，以滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提，在公司以前定編、定崗、定責(zé)的基礎(chǔ)上完善細(xì)化部門工作職責(zé)、崗位設(shè)定、崗位職責(zé)。做到因事設(shè)崗、按崗定責(zé)，精干高效，結(jié)構(gòu)合理。各助理協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“六定”任務(wù)的落實；各部門、分公司、子公司負(fù)責(zé)人按照分管領(lǐng)導(dǎo)安排具體組織實施。各分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定的期限內(nèi)完成所屬部門改革方案（包括部門職責(zé)、定崗、崗位職責(zé)）的審核論證，上報改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，為制定公司“六定”改革實施方案提供直接依據(jù)。

二、“六定”改革工作具體目標(biāo)任務(wù)

定職數(shù)，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員數(shù)量，嚴(yán)格按照規(guī)定配備干部。董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配置按照公司董事會章程、公司法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)規(guī)定，改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，辦公室擬定。黨委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置黨群部擬定。

定員額，保證企業(yè)正常經(jīng)營需要。做到因事設(shè)崗、按崗定責(zé)，精干高效，結(jié)構(gòu)合理，嚴(yán)格控制崗位總量、基層管理職位數(shù)量。公司各部門、分公司負(fù)責(zé)人根據(jù)部門實際情況，按照要求按崗定責(zé)，擬定部門職責(zé)、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)實施方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核論證；公司子公司按二級法人公司管理結(jié)構(gòu)重新定編、定崗、定責(zé)，實施方案和相關(guān)配套制度以公司子公司形式單獨審核上報。公司定編、定崗、定責(zé)實施方案改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，6 月底前人力資源部擬定完善。

定機(jī)構(gòu)，就是簡定機(jī)構(gòu)，理清各部門職責(zé)以及子公司層面主要業(yè)務(wù)板塊。按照精干、高效原則，部門之間責(zé)權(quán)明確，按程序辦事，監(jiān)控有力，運轉(zhuǎn)高效。領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門制訂完善黨建、崗位、人員、財務(wù)、安全等系列配套管理制度。尤其是公司子公司，明確業(yè)務(wù)板塊，要求按照公司二級法人公司建立完善公司章程和相關(guān)配套管理制度。部門職責(zé)（各部門、子公司、分公司）、相關(guān)配套制度，改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由辦公室匯總擬定完善。

定機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，面向社會，條件公開、平等競爭、擇優(yōu)錄用，招聘結(jié)果備案制度及公開招聘回避制度。6月底前人力資源部擬定，改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究。

定薪酬，就是領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬要與企業(yè)利益相掛鉤，個人薪酬與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，人力資源部擬定。

定任期，推動董事任期制、經(jīng)理層任期制、員工合同制“三制”改革，嚴(yán)格任期考核，兌現(xiàn)聘任合同，領(lǐng)導(dǎo)能上能下，員工能進(jìn)能出。董事任期制、任期考核辦法辦公室擬定，經(jīng)理層任期制、任期考核辦法經(jīng)營管理部擬定、員工合同制人力資源部擬定。

三、科學(xué)制定“六定”改革的實施方案

“六定”改革工作要求重點把握好以下四個環(huán)節(jié)：

一要摸清基本情況。6月底前，完成公司行業(yè)特點、人員規(guī)模、發(fā)展階段、管理現(xiàn)狀等情況的摸底和梳理工作。

二要提出實施方案。7月中旬，根據(jù)摸底調(diào)查、管理流程梳理情況，圍繞“六定”改革要求，提出實施方案。

三要組織論證審議。公司提出實施方案后，要及時組織行業(yè)專家、單位專業(yè)人員和職工代表，對方案進(jìn)行嚴(yán)格論證，并根據(jù)論證意見，進(jìn)一步修改完善。8月上旬提交職工代表大會或職工大會審議。

四要分級上報審批。“六定”改革實施方案經(jīng)職工民主審議通過后，于8月中旬通過市國資委報市委、市政府審定批復(fù)；子企業(yè)實施方案由公司審核后，報市國資委審定批復(fù)。

四、認(rèn)真落實“六定”改革保障措施

（一）加強政策指導(dǎo)，確保改革到位。研究制定深化“六定”改革配套政策和保障措施，完善工作機(jī)制，確保改革順利推進(jìn)。

（二）完善制度體系，實現(xiàn)規(guī)范管理。在制定“六定”改革實施方案的同時，配套制定全方位、全覆蓋的系列管理制度，實現(xiàn)靠制度管人，按程序辦事，規(guī)范化管理。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。改革涉及企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的全面優(yōu)化，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)，做好改革風(fēng)險評估和管控，要及時向上級部門報送企業(yè)“六定”改革的經(jīng)驗和存在的問題。

（四）加強宣傳動員，營造良好氛圍。“六定”改革涉及員工切身利益，要充分發(fā)揮黨組織、工會等組織的作用，做好政策宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)員工支持改革，參與改革。

忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司    

2020年6月4日